Альянс рамочной конвенции ВОЗ

10 ключевых вопросов глобального контроля над табаком

По мнению участников Альянса, наиболее срочного внимания требуют следующие обязательства:

1. Реклама.
   Конвенция должна запретить все формы прямой и косвенной рекламы табака, продвижения на рынок и спонсорства, оставив при этом возможности для тех сторон, в которых имеются подлинные конституционные барьеры, не позволяющие вести полный запрет. Каждая сторона должна запретить все формы рекламы, если она не столкнется при этом с конституционными ограничениями. В таком случае реклама должна быть ограничена, насколько это возможно в пределах проверенных конституционных рамок.
2. Контрабанда.
   Каждая третья проданная на международном рынке сигарета попадает на черный рынок, и поэтому необходимо обеспечить такую систему распределения, которая остановит это. Таможенные власти должны иметь возможность проследить движение изделий ретроспективно, чтобы установить, где произошла утечка на черный рынок.
   
   В мире приблизительно 10 000 оптовых торговцев, и они могли бы быть встроены в лицензионную систему, в которой они будут вести записи движения табачных изделий, сканируя маркировки пачек. Это можно осуществить с помощью технологии, затраты которой составят менее 0,02 американских долларов на пачку.
3. Маркировка пачек.
   Режим маркировки пачек требует ясности, ибо в настоящем время текст является довольно запутанным.
   
   Нужно ввести до семи требований к маркировке:
   - Меняющиеся медицинские предупреждения (а не просто одно мягкое общее предупреждение), которые должны охватывать не менее 50% площади пачки в соответствии с лучшей мировой практикой;
   - Использование картинок, по крайней мере, для некоторых предупреждений, чтобы обеспечить мощную визуальную передачу риска;
   - Информация относительно ингредиентов и/или эмиссии дыма, но только в том случае, если они предоставляют потребителям полезную информацию относительно изделия, не должно быть никаких требований для указания на пачках содержания смол, никотина и т.д.
   -"Для продажи только в (рынок)" - такая маркировка сокращает цепочку распространения и поможет найти утечку на черный рынок;
   - Ярлык "Не для продажи лицам младше 18 лет". Альянс рамочной конвенции выступает против этого, потому что товар становится более привлекательным для детей;
   - Защитная маркировка для отслеживания имеет существенное значение для последовательной стратегии борьбы с контрабандой;
   - На частях пачки, не занятых обязательными сообщениями, текст должен подаваться без оформления.
   
   Для всех маркировок должны установить рамки минимальных стандартов относительно размера, позиционирования, и, где это возможно, использования картинок и смены предупреждений.
   Национальные власти должны определить соответствующие конкретной культуре сообщения, а также содержание предупреждений и потребительской информации на местных языках.
4. Здоровье имеет приоритет перед торговлей.
   Требуется изменение руководящих принципов, чтобы придать более высокий приоритет человеческой жизни по сравнению с коммерческими интересами. Конвенция должна стать главным соглашением относительно табака, а не быть оспариваемой соглашениями Всемирной организации торговли. Руководящие принципы должны быть изменены, чтобы отразить превосходство Конвенции в конфликтах соглашений, касающихся табака, и избрать предупредительный подход к оценке мер, направленных на защиту жизни. Ничто в Конвенции не должно мешать сторонам идти далее.
5. Запрет вводящих в заблуждение заявлений и описаний.
   Необходим запрет явно вводящих в заблуждение названий, использующих такие слова, как "легкие" , "умеренные", "ультра малые" или им подобные вводящие в заблуждение выражения и символы.
   Эти якобы связанные со здоровьем заявления не имеют под собой никакой научной основы, вводят в заблуждение потребителей и запутывают регулирующие органы. Конвенция должны также запретить любые заявления о влиянии на здоровье табачных изделий, если они не одобрены властями в той стране, где эти изделия попадают на рынок.
6. Отказаться от методологии Международной организации стандартизации.
   Система измерения содержания смол и никотина в курительной машине не дает полезной информации о воздействии курения на здоровье.
   Поэтому она не может быть полезной основой для регулирования или сравнения табачных изделий. Международная организация стандартизации находится под контролем табачной промышленности и должна обладать не более чем строго подчиненной ролью по отношению к ВОЗ, которая должна играть ведущую роль в определении стандартов для здравоохранения.
7. Увеличение налогов.
   Табачные налоги являются эффективным средством сокращения спроса и роста государственных доходов.
   Невозможно и нежелательно разрабатывать общий налоговый режим в Конвенции, но каждая сторона должна обязательно поднимать свои табачные налоги так, чтобы табак не становился более доступным.
   Это означает увеличение табачных налогов, по крайне мере, в соответствии с ростом доходов, значительно больше, чем рост инфляции. Некоторая часть дохода от табачных налогов должна быть передана для финансирования контроля над табаком и программ прекращения курения.
8. Прекратить беспошлинную торговлю.
   Беспошлинная торговля - это необоснованная налоговая льгота для путешественников, к тому же открывающая черный ход на черный рынок, позволяющая розничную продажу табачных изделий, за которые не был заплачен полный размер пошлины.
9. Право на свободную от дыма жизнь.
   Конвенция должна признать право не вдыхать вторичный дым - ядовитый и канцерогенный загрязнитель. Цель Конвенции должна состоять в том, чтобы устранить невольную подверженность табачному дыму. Нет необходимости выделять в тексте уязвимые группы: каждый заслуживает защиты.
10. Прекратить все формы субсидирования табака.
    Нет никакого оправдания для субсидирования любой части производства табака. Если есть социальная необходимость субсидирования общин, занимающихся выращиванием табака, любая подобная поддержка должна быть направлена на переход на иные культуры, развитие инфраструктуры или деятельности по производству полезных для общества товаров.

(С сайта NoSmoking.ru)